《三亚中央商务区邮轮游艇游船产业发展专项资金奖励办法》政策解读

01 | 出台背景

《海南自由贸易港建设总体方案》明确，加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。依托两个试验区，三亚提出打造世界一流邮轮旅游消费中心和世界一流游艇旅游消费目的地与国际知名游艇展示交易中心。

近年来，海南省和三亚市先后出台《关于促进海南邮轮经济发展的实施方案》《海南省游艇管理办法》《琼港澳游艇自由行实施方案》《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》《海南省游艇租赁管理办法（试行）》《加快推进三亚游艇产业发展的若干意见》《三亚市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法》等一系列扶持邮轮游艇产业发展的改革举措，邮轮游艇经济成为海南推动旅游业发展的重要动力。

02 | 目标任务

把握邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展试验区建设要求，以全链邮轮旅游消费体系建设为重点，促进邮轮产业高质量跃升，打造游艇展示交易中心、旅游消费中心、研发设计中心、管理服务中心，推动邮轮游艇从旅游消费单一环节向产业链高价值、各环节拓展，注重邮轮游艇推广，构筑海南自由贸易港邮轮游艇产业发展极核。

03 | 主要内容

本办法分为三个部分共17条。第一部分旨在明确专项资金和奖励对象，最大程度纳入三船产业链企业，构建全链条服务体系。第二部分就三船产业链重点环节分别作出了6项奖励和补贴方式，旨在全面提升三船产业链的竞争力和创新能力。第三部分明确了兑现程序和条件，对于一些特殊情况，也设定了相应的灵活处理机制，以确保奖励和补贴政策的公平性和有效性。

04 | 创新举措

在本办法制定过程中，根据政府相关职能部门、社会层面、专家等意见进行了优化完善。本办法创新点在于：一是首次明确纳入游船产业链企业。游船作为提供当地特色的观光服务水上载体，拥有着更多的文化消费元素，通过奖励来提高企业经营的积极性，促进产业提质升级；二是对新能源游艇销售奖励。新能源游艇具有绿色环保，可以实现零排放，同时兼具安全便利、推进效率高、使用成本低等优势，且不会出现柴油泄漏等问题，通过销售奖励来提高新能源游艇的市场份额，是推动绿色转型的有效举措。

05 | 申报评定程序

（一）公告。三亚中央商务区管理局在园区官网（http://www.sanya.gov.cn/sanyasite/zbjjjzyswq/zyswq.shtml）、园区微信公众号等平台发布申报通知。原则上一年申报一次，次年规定时限内申报上一年度政策奖补。

（二）受理。申报单位按照申报通知要求，在园区官网开展线上申报，填写申报表并上传附件材料，在申报通知发布起30个工作日内提交（如申报材料不符合条件或不齐全，需在工作人员告知后7个工作日内补齐），逾期视为企业放弃上年度资金奖补资格。

（三）审核。由三亚中央商务区管理局营商环境促进中心负责收集申报材料并进行初审，符合奖补要求的，经财务部门进行终审。审核通过后，经三亚中央商务区管理局内部会议审议通过后进行奖补兑现。

（四）拨付。由三亚中央商务区管理局财务部门拨付奖补资金。

06 | 注意事项

（一）限制和除外情形

企业存在以下情况不予奖补：企业存在严重违法违规行为，正在接受相关调查的，或接受处罚并未在规定时限内整改完毕的；申报政策的奖补年度未按要求进行工商年度报告、统计报表、税务申报或有偷逃税等不良记录或受到吊销营业执照等行政处罚；企业通过弄虚作假获得政策支持，或出现其他任何违反获取奖励的限制性条件情形的。

（二）相关说明

1.本奖励办法实施期间，同时符合其他产业奖补政策条件的，按照就高不重复原则处理。

2.所涉补贴资助均为税前。国家、省、市政策另有规定的从其规定。

3.对拒不配合报送三船产业经济相关数据的企业，取消当年申报本政策奖补资格。

4.本办法解释权归三亚中央商务区管理局所有。